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工信部信息通信管理局:“五推進、五構建”強

2016-05-18

近日,工信部再一次認真學習了習近平總書記在網絡安全和信息化工作座談會上的重要講話,結合工作職責,對下一步工作提出具體落實要求。信息通信管理局認真梳理后發現,習總書記重要講話中有十多處內容涉及該局職責。按照任務分工,重點針對“建設網絡良好生態”和“加強互聯網企業監管”兩個方面,信息通信管理局擬以“五個推進”和“五個構建”為主線開展工作。

推進行風建設

構建以人為本的服務環境

一是堅決維護消費者權益,以百姓滿意和社會認可作為信息通信行業行風建設工作的出發點與落腳點,重點整治社會關注和用戶反映強烈的流量收費、垃圾短信、騷擾電話、個人信息保護等熱點難點問題。二是搭建用戶、互聯網企業和監管部門之間的溝通平臺,傾聽用戶聲音,探索以互聯網手段解決互聯網用戶爭議的途徑和方式。三是用心做好政務信息公開、網上留言和部長信箱答復等工作,加強與網民的互動,主動回應社會關切。

推進部門協同

構建風清氣正的網絡空間

一是加強互聯網基礎管理,嚴格落實網絡實名制,強化域名、IP地址和網站備案管理。二是探索對移動應用程序實施實名登記、監測跟蹤、違規處置、信息披露的全流程監管,動態監測移動互聯網行業發展狀況,培育移動互聯網健康生態體系。三是加強部門協同,推進建立網站備案信息與公安、工商等權威數據庫的在線比對和共享機制。四是會同相關管理部門,健全違法違規網站和移動應用程序的快速聯動處置與黑名單管理機制,綜合治理網絡不良信息,營造清朗的網絡空間。五是聯合相關部門,深入參與國際互聯網治理和國際規則制定,充分發揮社群作用,加強互聯網資源國際協調。

推進依法治網

構建完善的監管政策體系

一是加強頂層設計,推動出臺《關于加強和改進互聯網行業管理 促進互聯網產業健康發展的指導意見》。二是加緊修訂《互聯網域名管理辦法》,制定云服務管理、接入服務管理、移動應用管理、網絡數據管理等規章及規范性文件。三是配合推進《網絡安全法》、《電信法》、《互聯網信息服務管理辦法》等法律法規的立法進程。四是開展網絡設備安全審查工作,探索建立網絡設備安全評估體系、專報制度和相關標準體系。

推進監管創新

構建融合業態管理新模式

一是落實簡政放權,以“縮短時限、改善感知”為目標,以“簡化材料、優化流程”為手段,提升行政許可審批管理水平。二是推動工業互聯網發展,依托工業互聯網產業聯盟,建立產業協同推進機制,根據共性需求加強公共服務平臺建設,結合工業互聯網體系架構,開展工業互聯網試點示范。三是配合制定“互聯網+”重點領域管理政策性文件,對互聯網金融、網絡約租車等融合業態實施分類管理,積極參與互聯網金融專項整治工作,防范化解網絡風險。四是整合相關資源,發揮行業優勢,對數據進行監測、挖掘、分析和共享,為“互聯網+”重點領域的行業管理提供有效支撐。

推進責任落實

構建和諧健康的市場秩序

一是堅持政策引導和依法管理并舉,督促互聯網企業落實主體責任、守法經營、公平競爭,增強互聯網企業的使命感、責任感。二是充分發揮協會等行業組織的作用,倡導共同維護行業健康發展環境,培育企業良好文化,完善企業自我管理。三是規范市場秩序,建立覆蓋企業經營周期的信用評價體系,對互聯網企業的經營行為進行信用評估,推進跨部門信息共享和聯合懲戒,實現信息互換、監管互認、執法互助。



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